印度移工政策日前受到社會高度關注，反對理由之一為目前移工失聯狀況嚴重，應優先改善現行制度。根據官方最新統計，在臺失聯移工超過9.4萬人，近期已祭出分階段限制開放移工額度、自行到案減罰等措施，不過失聯人數尚未顯著下降。日本去年則啟動「非法滯留者歸零」計畫，除了加強常態性查處外，也強化監測非法打工、公費遣返，非法滯留人數減少8.5%。

失聯成民眾反印度移工主因之一

       移民署日前公布最新移工失聯人數統計，至3月底為止全臺共有9萬4,271名失聯移工，結束連續3個月的下降，回升超過1月人數。2月雖然月減826人(降至9.3萬餘人)，但3月則增加近千人，與整體移工人數變動相仿，推測與農曆春節、企業年度人力調整等因素有關。

       另外針對外國人逾期停/居留部分，3月逾期居留外國人總數為9萬6,431人(包含失聯移工)，逾期停留外國人為5萬5,534人。就查處部分，單純逾期外國人1,536人(逾期停留占9成1)；具違法行為(包含非法工作等)者，逾期居留失聯移工2,385人，違法停留者317人。

       日前印度移工議題引發社會關注，主要反對意見之一即針對在臺失聯移工已近10萬人，應改善填補目前制度缺陷，才進一步討論開放新的移工來源國。

       勞動部去年擴大補助移民署辦理相關查處業務和偵查設備經費，今年除了擴增合法引進管道，減少非法誘因，也以失聯率改善等條件分階段開放農業移工額度，並加強對特定雇主訪視和專案查察仲介。

去年10月推自首罰鍰減半

       內政部也在去年10月啟動人流管理新制，逾期停留或居留外國人，在查獲前自行到案者，罰鍰減半；去年12月至今年2月為止，失聯移工人數確實曾出現連續下降，後續趨勢則尚待觀察。

       鄰近的日本近期國內也出現排外情緒，政府一方面提出與外國人有序共生的政策方針，一方面也提出零非法滯留者的計畫。今年新任政府上任後，共生政策朝更強調嚴格審查、確保外國人語言文化等更能融入等方向，並強力推動零非法滯留者、打擊非法打工。

       由於過去曾發生具有爭議的外國人利用免簽入境等情況，零非法滯留者計畫包括針對電子旅行授權系統線上審查、與特定國家交涉；另外一個重點是，為了抑制難民認定申請制度遭到濫用，針對明顯不符合遭迫害情形的案件，建立快速處理流程。

日本推動非法滯留歸零計畫

       此外計畫的具體措施還包括：加強護送官陪同的公費遣返、利用法規新制促進自願離境、加強監控假釋者動向遏止其非法打工。預期該計畫短期內將使驅逐出境的外國人數大幅增加，目標2030年底減半，最終實現「非法滯留者歸零」。

       而根據出入國在留管理廳發布去年的業務概況報告，到今年1月1日，日本國內非法滯留人數降至6萬8,488人，年減6,375人(降幅8.5%)，不過去年全年仍有增加9,748名非法滯留者，以越南和泰國人居多，簽證類別以短期停留者居多。

       就歸零計畫執行成效部分，由護送官陪同公費遣返整年達到318人(年增27.7%)，創下歷史新高，預計2027年人數倍增；針對打擊假借難民為由申請居留者，實施新分類制度後，被判定為明顯不符受迫害者人數較前年暴增20倍，達到1,615人，也使得申請人數大量減少。

加強公費遣返、查處非法工作

       違反《出入國管理及難民認定法》執法查處部分，強制驅逐或命令出國者共1萬8,442人(72.9%非法工作)，實際執行1萬7,352人；確定要驅逐出境但仍滯留者為3,369人，官方目標2030年將此類人數減半。

       前端審查和管制方面，去年拒絕入境者達8,546人，年增667人，以泰國籍最多；取消居留資格約1,446件，以越南籍佔最大多數，主要取消類別為技能實習和留學。

【資訊來源: 外籍勞工通訊社】